出席2016青年論壇 陳建仁：推社會住宅政策 發展新興產業 為年輕人減輕負擔 創造更多機會

      民主進步黨副總統候選人陳建仁今（6）日下午參加由全國40所大專校院學生會組織所共同舉辦的「2016總統大選青年對談」，討論現今年輕人所面臨的諸多問題。

      對於學生提問關於青年就業與青年創業問題。陳建仁表示，青年就業跟青年創業的問題是大家所關心的，因為如果我們看台灣去年15~24歲的失業率是高達13%，跟全世界比較來，是相當駭人聽聞的事情。陳建仁指出，從青年失業佔所有失業人口的比值來看的話，我們也高達3.5倍，也就是說，青年失業比起全部人口失業，要高出3.5倍。他強調說，政府對於青年就業跟青年創業沒有用心。

      陳建仁表示，針對青年就業跟青年創業，我們整個團隊的計劃是先製造就業機會，也就是要發展台灣的創新研發產業。他舉亞洲矽谷為例表示，亞洲矽谷計劃就是希望年輕人、有創意的人，在亞洲矽谷經由募資的鼓勵，經由政府的補助，能夠進行青創的產業。陳建仁指出Yahoo、Apple、Microsoft、Google、FB等產業，都是在很年輕的時候有創新想法，才能夠突破現有產業的界限，產生新的產業。陳建仁強調，未來民進黨就是要提供亞洲矽谷的計劃，讓年輕人有創業的機會，而政府當然要幫忙提供投資的獎勵，幫忙做募資的平台。

      陳建仁指出，在青年就業的過程當中，還有一個很重要的產業，即是生醫產業。他表示，蔡英文主席在2007年時，推動生技新藥產業發展條例，推動後，如今台灣生技新藥股市值已經高達8千億。他指出，很多生技公司都是任用碩士、博士級的學生，而且許多的新藥未來都可以治療愛滋病、治療乳癌等病症，對於台灣新興產業有很大的貢獻。
      陳建仁認為，未來生技醫藥產業會是兆元產業，也因此新的就業機會就會增加。他強調，未來如果能推動民進黨所提出的五大新興創造產業，相信會增加很多的就業機會。

對於學生提問有關青年創業基金怎麼募集的問題。陳建仁表示，民進黨的政策，是會設立一個青年創業基金，讓年輕人有創業的本錢。他指出，有創立基金還不夠，還需要建立一個募資平台。陳建仁指出，不管是創業基金還是募資平台，台灣對於這些年輕創業者往往規定很多，例如要寫的報表很多，而且不容許失敗，他表示，這是現在創新計劃推出來後最失敗的地方。
陳建仁表示，任何創新的計畫都會有失敗，但失敗以後還能再站起來，所以在審議這些經費補助的時候就應該容許失敗，讓他們能夠更勇敢地去做突破性的創新、破壞性的創新，才會有真正好的產業。

      陳建仁指出，除了資金以外，青年創業還要考慮其他的部分，像是智慧財產權、人才的培育、經營理念、法規的幫助以及育成中心等。他強調，在民進黨未來的創新產業計畫中，將設立不同的育成中心（Incubation Center），讓這些創新者新創的公司（start-up company）能夠進入育成中心，育成中心可以提供基礎設施、法規輔導以及異業的結合。他表示，只有這樣垂直結合跟水平結合，才能夠使新創企業真正的成功。陳建仁強調，除了資金以外，民進黨的計畫實際上是從法規面、智慧財產面、人才面等整個包容在一起，只有這樣的計畫才能真正使青年創業成功。

      有關學生提問關於青年居住問題。陳建仁指出，高房價、高空屋、低所得，確實是現代年輕人所面臨的困境。他以房價所得比指標為例指出，一般的國家，房價所得比在5到8倍，年輕人會覺得未來有奮鬥的目標。他指出自己從台大畢業時，也對未來有很好的憧憬，認為在未來會買到第一棟房子。他認為，現在台北市房價所得比已高達13倍，當然讓年輕人覺得是沒有希望的。

      陳建仁指出，民進黨蔡主席在2010年時候就提出來了只租不賣的社會住宅，但當時受到一些房地產業者的反對，甚至連國民黨也不贊成。陳建仁強調，未來民進黨執政後，在未來八年內，將研擬20萬戶的社會住宅，而這個住宅存量的取得方式，除了興建外，是會從「容積獎勵得到的房屋」或從「空屋來集體整理」出租給學生等。

      陳建仁表示，在社會住宅的計畫中，會提出一定比例給年輕家庭或是有年輕人的家戶來使用，因為年輕人創業為先。他指出，現在所得水準回到15年前，房價更是飆高得不得了，當然要讓年輕人有更多的機會，來享用這個社會住宅的好處。

      陳建仁認為，社會住宅固然是很重要，也需要對在大學就讀的學生們，提供很好的宿舍，因為目前宿舍缺乏將近20萬個床位，使得學生的住宿非常的困難。陳建仁表示，在民進黨未來的計畫中，也會利用社會住宅，利用空地、利用國有財產的土地來興建聯合宿舍。他以劍橋、牛津和魯汶大學城為例指出，這些聯合宿舍除了讓年輕人有更多交流以外，也可因此建立一些產業觀念、創業觀念，未來這些大學城可以讓年輕人有很好的居住環境與發展的契機，如果社會住宅可以好好的推動，將對大家都有很好的幫助。

      對於學生提問有關社會住宅的數量在全國住宅的比例仍偏低，以及當前高房價的問題，未來民進黨如何在往後八年處理。陳建仁先針對朱立倫對民進黨社會住宅表示沒有20 萬戶的意見表示，很歡迎朱立倫來參考民進黨的政策，但是要看的清楚。陳建仁強調，民進黨的政策中，確實是要做到20萬戶。

      陳建仁指出，在全世界各個國家當中，所有的住宅裡面，社會住宅所佔的比例按照OECD的國家來看，大概佔10%以上，但台灣佔不到1%。他表示，過去近八年來，政府對於社會住宅的興建是完全不用心。陳建仁強調，如果在政府不用心的情況下，未來要開始急起直追，就有剛才談到的困難度。但陳建仁強調，未來還是要有20萬戶的社會住宅，但社會住宅不是完全依靠興建。

      針對朱立倫主席提到社會住宅的土地取得問題，陳建仁指出，這些社會住宅有些是要興建的，有些是要用這個所謂的空屋來承租，提供給社會青年或者是弱勢團體來居住。另外，就是以獎勵容積的方式來興建。陳建仁指出，按照民進黨的規劃，確實是具體可行。他也強調，目前規劃的20萬戶是不夠的，但目前才正要開始起步，還沒有辦法滿足所有青年的需要。他表示，未來民進黨還有兩個重要的政策，一個就是租賃的政策，另一個是購屋的政策。

      陳建仁表示，租賃的政策非常重要，在民進黨的計畫當中，要通過相關租賃法規，讓價格合理、資訊透明，而且也希望年輕人有安全的居住。因此將透過租賃的法規，使年輕人未來在租賃房子時，有比較好的價格，較能夠負擔的起。陳建仁強調，未來更重要的是，政府讓經濟發展越來越好，讓所得增加，讓房價控制在一定範圍內，只要房屋所得比降低，大家就可以買房。

      針對學生提問有關年金改革與稅制問題。陳建仁指出，當前年金改革跟稅制確實造成社會不正義，他表示，這幾年來都沒看到政府有好的對策，對年金改革和稅制來做出好的研議，讓年輕人很擔心。

      陳建仁指出，目前我們有18兆潛在的債務，而且未來很可能在15年內所有的年金都將面臨破產。他表示，等年輕人將來就業時，一面繳年金幫年紀大的人給付年金，但同時擔心將來要領年金時，是不是年金已經破產。陳建仁強調，民進黨相當關心這樣的社會不正義。

      針對年金改革，陳建仁提出兩個重要的原則，第一個原則，就是要循序漸進，不能夠急，一定要有很好的配套;第二個原則，一定要能夠凝聚社會共識，有社會和諧，才能夠做到這樣的事情。

      陳建仁表示，針對年金改革未來有三個目標要努力，第一個目標是，希望簡化現在不同職業間的退休給付制度;第二是希望逐漸延後開始領年金的年齡;第三是逐步讓所得替代率調整到合理的原則。他指出，民進黨認為未來要透過國家年金改革委員會，由各界一起來研議出最好的辦法，當這個方法提出來後，即召開年金國是會議，透過國是會議，討論委員會所提出來的方案是否具體可行，如果可行就送到立法院、行政院，最後來讓它實施。陳建仁表示，透過這樣的方法，年金改革才會成功，成功的年金改革才會使得社會繼續和諧。

      另外，關於稅負問題，陳建仁指出，稅負也有不公平不正義的現象。他表示，民進黨執政時期就提出過最低稅負制，讓高所得的人也要多一點負擔。他指出，蔡英文主席也曾經提出地價合一、實價課稅的方法，剛開始提出來時，也有很多人不贊成，可是後來發現這是個很好的制度。陳建仁表示，未來整個稅制的改革，民進黨會繼續努力，會讓全國的人得到共識，再來推動稅制改革。

      陳建仁強調，最重要還是讓經濟繼續成長，只要經濟繼續成長，稅賦自然會增加，這時我們再來考慮稅制的改革可能是最好的辦法，所以民進黨短期內一定會讓經濟成長來加速進行。

      針對學生提問有關資本利得的問題。陳建仁表示，目前我們是有說證交稅，但任何資本利得稅制要推動時，一定要有周延的規畫。如果沒有周延的規畫的話，就好像證交稅很草率的上路，結果不僅沒有收到稅又馬上被推翻掉，這樣民眾是無所適從的。他強調，在這個利得稅制的部分，需要有周延的考量，民進黨在這個部分也有它政策的考量。

      另外陳建仁也對年金處理進行補充說明。朱立倫主席質疑要如何循序漸進商量改革方案，用什麼平台商量？陳建仁對此提出質問，難道是三十秒鐘通過的東西就叫做商量嗎？這樣的國會商量有效嗎？陳建仁表示，一定要有很好的年金改革委員會，然後有國是會議，最後才能夠立法，這樣才能夠實施。陳建仁表示，藉由循序漸進的過程中，民進黨的目標大概在四到五年內，會對所有年金改革制度有一個完整的配套，他強調，不能夠急著去做，就好像證所稅一樣，這樣人民反而無所適從。

      針對長照的問題，陳建仁表示，這和世代正義有關。他指出，現在台灣的長照制度都還沒建立好，一下子就要收1300億，這個時候財團馬上進來，整個長照就沒有辦法社區化，他認為，這對台灣反而是更大的危機。

      陳建仁表示，民進黨所提出來用330億經費推動長照，是能夠讓老人得到很好的照顧，而且還可以增加婦女就業的機會，在這樣的情況下才能夠使長照慢慢地落實，而且使它在地化，能夠在地老化、活躍老化，使老人能夠有其善終，更重要的是讓婦女有很好的就業機會。陳建仁表示，所以任何制度的推動都不要用政策買票或者開選舉票的方式，一下投資1300億，如果這樣就好像早期的健保一樣，使得整個健保制度的財務陷入很大的危機，因此要用民進黨的穩健方法。