民主進步黨主席暨總統參選人蔡英文今(13)日在民進黨立法院黨團總召柯建銘、新竹市長林智堅、前立委黃適卓的陪同下，出席在新竹市活力廣場所舉辦的「共享經濟－創造新竹價值科技論壇」，與會出席來賓還包括台北捷運公司董事長賀陳旦、和沛科技總經理翟本喬，以及兩百多位科技界菁英。蔡主席致詞時表示，希望未來在中央、結合地方以及柯建銘總召在國會的合作下，依據柯總召的構想，把新竹打造成一個「創新科技實驗城市」。蔡英文主席進一步強調，面對來自紅色供應鏈與其他國家的挑戰，政府應該扮演引導產業轉型的力量，投資智慧城市的發展，讓台灣成為「智慧島嶼，數位國家」，提昇下一世代的產業競爭力。
以下為致詞全文：
各位科技界朋友，大家晚安，大家好：
今天很高興，再度來到新竹科學園區，跟在座各位一起談談台灣科技產業這幾年面臨的挑戰，以及我對智慧台灣的願景。
過去幾年，我們看到的IT產業，事實上面臨了蠻多挑戰，但是回想過去30年，IT產業是台灣經濟主要的成長動能來源，竹科就是最重要的基地。竹科人，形成特別的社群文化；直到現在，提到自己在竹科工作，也都還算是一件有成就的事情；我們希望下一個三十年，竹科人也能繼續為這個地方感到驕傲。這是我們一個很嚴肅的挑戰，因為過去三十年我們有一個很成功的竹科，但是未來的三十年，我們還是不是繼續有一個很成功的產業在這個地方。
一、 紅色供應鏈的威脅
台灣科學園區的成功經驗，中國大陸也想要複製；他們快速打造出很多園區聚落，也加速了中國IT產業的崛起。他們重點扶植半導體產業，壯大IC設計業，高薪挖角全球人才，搶走許多台灣企業的重要訂單。
我知道，在園區裡面，提到陸資企業的競爭，大家都有很多話要說。曾經，全球電子產業的供應鏈，是「非台灣不可」；現在，紅色供應鏈來勢洶洶，正在衝擊台灣科技業的未來。台灣已經沒有時間，必須盡快找到自己的定位，讓產品跟服務有所區隔，利用無法取代的技術和創新能力，提供無法取代的產品和服務，把毛利提高，才是留住產業、技術和人才，最好的辦法。
二、 發展智慧城市，帶動產業升級與轉型
民進黨執政之後，最重要的工作，就是支持產業的升級和轉型。升級與轉型，大家都會講。實際上，要讓產業全面轉軌，確實是一個很大的工程，需要一套完整的國家級的經濟計畫。很明顯的，馬政府的計畫，並沒有成功。
我們認為，政府不能只是漫無目的灑錢補助；除了減稅之外，政府應該利用更多的政策工具，例如透過國家重要政策的形成、或者公共建設來引導內需市場，讓市場形成拉力，帶動產業的升級轉型；所以必須有兩道力道，是政府推以及市場拉，這樣才會有效果。
投資智慧城市就是一種策略。智慧城市可以變成一個舞台，讓ICT廠商、物聯網廠商參與進來；一方面，城市生活的需求，像交通、醫療照顧等等，都是廠商可以投入創新的商業機會，另外一方面，智慧城市就是demo site，是將來做國際生意的一個跳板。
在北中南，也包括新竹，我們已經規劃不同的智慧城市建置計畫，這是民進黨在亞洲矽谷計劃裡面所提到的，智慧城市所帶動的產業創新、政府決策以及生活方式的轉變，就是要一步一步達成我不久前提出「數位國家、智慧島嶼」的願景。
三、「智慧島嶼、數位國家」三項工作
要讓這些理想可以實現，我們有幾件基礎的準備工作，一定要儘快著手進行。
第一，就是完善寬頻網路的基礎建設。完成全面性的光纖佈線是我們的目標；4G網路也應該普及，並且盡可能降低網路電信資費。
我相信在座各位，都比我清楚網際網路、高速寬頻，有多麼重要。很多去韓國旅遊回來的朋友回來都會說，到韓國上網，才會感受得到、什麼是高速上網，相較之下，台灣的網路很多時候讓人感覺就是龜速。
如果連最基本的上網，都比別人慢，我們要怎麼期待台灣的產業、能走在時代尖端？ 所以我要實現寬頻人權，加速網路革命。
台灣要成為數位國家，最基本的網路環境，就是不能比其他國家落後。所以，除了提高光纖、4G的普及率以外，我們還要全力發展下一個世代的行動通訊技術；目標要能趕上韓國5G網路的腳步。
我在2011年的時候，就曾經提出寬頻人權的重要性。高速、穩定的寬頻環境，不只個人可以用自己的創造力，影響整個世界，也可以刺激創新經濟成長，降低城鄉資訊落差，更是推動未來產業－例如物聯網、工業4.0、大數據應用的根本基礎。
第二，其實非常重要，卻沒有下定決心去做的，就是我們希望政府決策和法律制度可以回應數位時代的需求。針對open data、網路金融、行動支付這些項目，政府應該要更有企圖心，讓遊戲規則可以很明確地定下來，不要限縮新創產業的發展。
尤其是在座最關心的open data。我希望將來可以由中央來建立一個數據開放的諮詢機制，一項一項、case by case，什麼需要加密、加密到什麼程度、什麼可以直接公開，讓業界有足夠的raw data可以加值應用。
而且，政府裡面應該要有更多像是業界PM（專案經理）角色的人，來和廠商溝通，以及協助跨部會協調。政府應該是一個主動積極的協調者，而不是一個保守怕事的管理者。
對這些科技法令、政府決策機制最熟悉的，就是柯總召了。他長期對於新竹科學園區、以及科技產業發展的支持，相信大家有目共睹。有柯總召幫忙關心科技產業，我就真的可以比較放心。
除了把網路環境建置好，把法規整理好；創新活動要能夠蓬勃發展，還需要打造一個生態系，來促成人才的交流、技術的分享、以及商業機會的媒合。
這就是第三點，我要講的「區域型創新產業聚落」。
這段時間，我們已經陸續提出在南部的綠能研發聚落；以桃園為中心，擴散至台北新竹兩地的矽谷聚落；大台中地區的智慧機械聚落；以及結合台北新竹的資安、台中的航太以及高雄造船的國防產業聚落。
這些計畫都是以生態系的精神為骨幹，跟過去發展工業區的思維不太一樣，我們重視的是創新活動，而不只是製造活動。
每一個聚落，都是不同的hub，連結人才、資金、研發技術以及廠商，讓創新活動不只是空想，而是真的有一個實際的空間，可以在裡面發生。
四、打造新竹成為創新科技實驗城市
這樣的觀念，我們也會把它運用到新竹這個特殊的地方。我一開始就說，新竹有強大的科技社群，也有IT產業的深厚傳統。如果政府的策略正確，這裡會是一個很好的創新創業的環境。
我們希望在中央、結合地方以及配合柯總召在國會，把新竹打造成一個「創新科技實驗城市」。這是柯總召最早提出的構想。透過「開放實驗室」的建置，讓年輕創業家可以在新竹找到充分的資源，投入創新工作；這些創新成果，在可以應用在智慧城市裡面。
在新竹，我們有超過30年、大型科學園區的成功經驗，接下來，也要找出下一個30年，新竹發展的活力。
五、治理國家也需要de-bug
城市要升級、產業要轉型，都會遇到很多關卡。
不過，過去三十年，IT產業以及竹科發展的經驗告訴我們，面對種種的困難，必須保持開放的態度，正面看待每一項挑戰，並且找出系統性的解決方案。我相信，這也是竹科人的精神。
就像在實驗室裡面de-bug一樣，治理國家也需要de-bug，這是產品優化的必須經過的過程，也是改造國家的唯一方法。
我要跟各位再一次跟各位重申，如果民進黨再有機會重返執政，我們的產業政策跟過去將會很不一樣，最重要的，政府將不會是一個放任產業自己發展，而且讓企業自己單獨面對挑戰，政府一定會站在企業的後面，一定會變成這個國家最大資源的整合者，一定讓這個國家有限資源發揮最大的效能。
在今天早上的一場演講裡面，我說得很清楚，將來我們是以聚落作為政策的發想點，而不是像過去依樣只是開發工業園區，或者是科學園區，我們要在每一個聚落裡面，讓這個聚落裡面的資源，可以做一個最有效的整合。我們在過去都發生一件事情，就是政府的資源都沒有辦法達到最大的使用效率。
問題在於中央跟地方沒有辦法整合，問題在於中央各部會沒有辦法整合，問題在於在一個聚落、工業區或者是一個科學園區裡面，這些資源也沒有辦法整合。我們在下一個階段執政，就是要發揮一個政府應該有的功能，所以任何一個計劃，我們一定讓中央部會的資源整合，也一定讓中央和地方政府能夠發揮他們自己的能量，而且做進一步的整合。比如說我們今天在大台中地區所發表的智慧機械計畫，其實就是我們跟台中市政府一起做出來的計畫，將來的執行第一線是台中市政府，可是他在中央所需要必須解決的問題，中央一起跟他們解決，所以能夠讓台中，跟整個中央政府的資源可以結合。最重要的是，我們也要求台中，必須要整合整個中台灣，讓整個中台灣的資源也可以整合。
所以我們可以看到，如果我們要發展一個重要的產業，比如說智慧機器這樣的產業，他整合的是整個中台灣的資源，他整合的是中央地方的資源。我也想提醒各位，現在民進黨執政的有13個縣市，有四個直轄市，如果民進黨明年在中央執政，我們將會是有史以來中央與地方偕同關係最好的時刻。同時我們跟台北市的關係也不錯，跟台北整合的關係，中央地方協力的關係，也一定會是很好的關係，至於新北市，我們也歡迎他們來參加。
有人要問我說，民進黨憑什麼來挑戰2016，我要跟各位說，民進黨挑戰2016最重要的就是我們的執政基礎。你要問我什麼是執政基礎，就是我們總共有13個縣市執政，這13個縣市有13個團隊，每一個團隊，都是在一個非常能幹的縣首長的帶領下，每一個團隊裡面都有年輕世代的參與者，跟中央將來一定是在一個在垂直整合跟垂直的溝通上，一定會產生一個非常良好的關係。我們在過去長久以來常常發生，中央的政策沒有辦法貫徹執行，因為他從來沒有把地方的元素放進來。
所以我們將來採取的策略，也就是在台灣2300萬人口的地方，每一個我們在生產裡面所需要的元素都是有限的，人力有限、天然資源有限，什麼都有限，我們的規模就是只有這麼大。所以在這麼大的情況下，你的生產就是要擴大他的規模，所以中央跟地方垂直的整合，還有地方的整合非常重要。
地方的整合，我們以台中市來講，我們有一個計劃叫做區域聯合治理，也就是說大台中，結合我們的彰化、南投，現在甚至苗栗也想加入整個中台灣的區域聯合治理，把整個中台灣的經濟治理的規模就擴大了，讓整個資源使用的有效率，也會持續的擴大。
所以這個執政基礎將會是在台灣的國家治理跟地方治理上面，第一次看到的情況，也就是經過民主選舉之後，有13個縣市，將來跟中央政府是屬於同一個政黨，他的協力關係是非常好的，將會使下一個世代政策的執行，跟產業政策的執行，非常的有效率。
第二，你會問我說，執政基礎的人才，在今天民進黨人才的智庫裡面，其實在各式各樣的領域都有人才，而且這些人才不僅是只有在學校的學者專家，還有產業人才的加入，也有政務官的加入，也有地方執政的局處首長，甚至他的行持首長，或者是副首長，加入我們的討論，所以我們在很多的政策討論，其實已經把地方的元素加入在我們政策形成的過程，也就是將來執政團隊，都是在中央執政的團隊中間的一部分，所以人才是我們有史以來準備的最整齊的一次，這一次民進黨的執政團隊，跟公元2000年比，跟公元2008年國民黨的團隊來比，我們的團隊應該是有史以來最整齊的。
我們的政策準備，我相信我們這幾個月來一直發表我們的政策，各位可以感受到，這些政策都是經過討論，經過很詳細的規劃，也有一個整體的國家經濟考慮在裡面，所以每一個政策的環節他是相互扣在一起的，所以將來我們會看到的是一個有個別部門的政策，但是整個看起來是一個大的整合性的政策，因為在經過這麼長一段時間，有這麼多人的加入討論，這些人在將來執行的時候，他的溝通成本很小，因為他們相互都理解，我們將來要做什麼事，所以政策執行的速度都非常快，而且這些政策在形成的過程中，我們本來就已經邀請了產業一起來討論，所以產業本來就在政策形成過程中的夥伴，所以跟產業需求的接近性是非常高的。這也是我們執政的準備。
最重要的就是我們曾經失敗過。民進黨在2008年跌入谷底，從失敗的谷底裡面走出來的一個政黨，不曉得各位能不能體驗我作為一個2008年的主席是怎麼度過的，比如說我們有那麼大的債務，每天煩惱的事情就是支票開出去了，我們有沒有足夠的現金去付掉這張支票，比如我們去拜訪社會人士，他們基於支持我們的心邀請我們進去，可是進去之後就把門關上，因為他怕被看到他接待民進黨的主席。
我們也曾經失敗過好多次，比如說選舉的時候找不到候選人，勉勉強強就選了黨的幹部去選，第一次選輸了，第二次再選，一直選到今天，我們有四個直轄市長，除了菊姐以外，三個都屬於我們的青壯世代，也看的出來這個政黨，其實在失敗再站起來的過程中，這個政黨是一個不怕失敗、不怕輸，隨時可以站得起來的政黨。而這幾年來，撐起這個政黨的青壯世代，這個青壯世代跟我們人才的準備，將可以支撐台灣未來20年的需求。
所以我要跟各位報告，台灣將來的處境是非常艱困的處境，台灣跟民進黨一樣，會跌倒，也會站起來。所以領導這個國家的，一定要是不怕輸也不怕失敗的政黨，那種韌性跟堅韌的本質，這是台灣人的精神，也是台灣人要渡過下一個世代難關最重要的成分。
我很誠實地告訴各位說，民進黨真的是一個比較好的選擇，也很可能是2016年唯一的選擇。我要拜託各位一件事，明年一定要讓我當選，除了我當選之外，還有柯建銘總召也一定要當選。
我希望可以和大家一起努力，謝謝大家！
